陈纲，现任江苏理工学院财务处预算科科长，硕士学位，高级会计师，首届江苏省省属高校会计领军及后备人才，首届常州市会计领军及后备人才，常州市市委巡察财务专家。该同志自参加工作以来，秉持“踏实做人，认真做事”的理念，坚持理论联系实际，深刻领会财务的内涵精髓，不断提高自身思想修养和专业技术能力，不断拓展视野的“宽度”和思维的“深度”，以实际工作助推学校事业发展。

以预算为导向，彰显预算绩效

在近年来生均拨款标准不再增长、人才引进力度加大、人员支出刚性增长、“三大攻坚战”资金供需矛盾突出的背景下，陈纲同志主动应对、广泛调研、挖掘潜力、优化结构，树立绩效管理理念，突出预算对资源配置的导向作用，为学校重点工作提供保障。他主导实施“三二一”等专项措施，即统筹省级财政专项资金和校内预算资金，统筹基本支出与项目支出，统筹以前年度结余和本年核拨费用“三个统筹”；激活代管项目沉淀资金和非同级财政拨款资金“二个激活”；压减日常公用经费“一项压减”。并依据“总额核定，同类合并，自主调控”原则撤并、整合专项，增大各部门和二级单位的经费使用自主权。

陈纲同志与上级财政机关积极沟通，汇报我校实际事业发展及财务状况，在确保债务可控的前提下腾出资金用于我校内涵建设。同时加快预算执行，采取召开专题推进会等多种形式督促财政专项加快执行进度，及时进行预算调整、分析。并相相继出台《江苏理工学院专项资金管理办法》、《江苏理工学院劳务酬金发放管理暂行办法（试行）》，汇编《2015-2017财务管理文件汇编》、《江苏理工学院内控制度文件汇编》，使预算及评价考核有法可依，强化绩效意识，预算刚性不断得到加强，预算绩效逐步显现。

以内部控制为基础，提升学校管理

2018年，我校按省教育厅统一部署，制定了内部控制建设方案，成立内控建设领导小组、内控建设监督检查工作小组，采取外部协助方式，开展内部控制建设活动，现已取得阶段性成果。陈纲同志作为具体推进的主要协调人，全程参与我校内控建设：制定内控建设具体实施方案、具体组织进行风险评估，形成风险评估报告、优化内控流程。他组织召开内部控制建设全员启动大会，由咨询单位指派专人，通过专题培训等形式对广大教职工进行广泛的宣传和引导，培训内容涵盖了行政事业单位内控建设的基本理论，重点介绍了学校内部控制实施路径，做到理论先行。

陈纲同志陪同咨询单位深入了解学校内外部环境，翻阅最近一年会计凭证、决算报告、巡查报告、财政监督检查专项报告、经济责任审计报告、重点专项资金绩效评价报告等，通过询问、观察、检查、访谈、控制测试等方式进行风险评估。通过对校领导及各部门关键岗位和人员的访谈，开展风险评估工作。重点关注重要业务事项和高风险领域，特别是涉及到内部权力集中的重点领域和关键岗位，着力防范可能产生的重大风险。并在风险评估工作完成后，出具风险评估报告。

风险评估工作完成后，他积极投身进入实质性的内部控制体系建设中。他梳理现有制度和流程，对标找差，建立健全各项内控相关管理制度、优化内控流程，重点关注重要业务及高风险领域，完成内部控制手册的编制，为下一步具体业务层面内部控制建设工作奠定基础。

财务服务繁琐面广，可以说“心事浩茫连广宇”；财务管理却事关学校发展全局，要做到沉着冷静“于无声处听惊雷”。多年来陈纲同志秉持勤勉和责任，运用法治思维和方式，积极配合财务处领导，加强内部管理，完善财务运行机制，健全财务治理机制，努力形成以预算为导向，以内部控制为基础，以绩效评价为抓手的综合管理机制，通过自身工作助推学校治理体系和治理能力提升。（供稿：财务处）